称广告被屏蔽 芒果TV诉百度分歧法竞争索赔300万-千龙(授权宣布

2018-05-28 21:49

  (四)鼎力推行审批服务集中办理。优化提升各级政务服务大厅“一站式”功能,进一步推动审批服务事项进驻大厅统一办理。将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,完善“前台综合受理、后盾分类审批、综合窗口出件”工作模式,实行一窗受理、集成服务,实现“一窗通办”。根据企业和群众办件频率、办事习惯,一直优化调剂窗口设置。对波及多个部门的事项,建立健全体门联办机制,探索推行全程帮办制。通过预约、轮休等办法,为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道,有条件的地方可探索实施“5 X”工作日模式。对重点区域重点项目可有针对性地提供个性化定制化服务。健全市县审批服务部门与同级监管部门及高低级部门间的工作和谐配合机制。完善政务服务效能监督,全面推行审批服务过程和成果公开公示,接收社会监督。深入和扩展绝对集中行政允许权改革试点,整合优化审批服务机构和职责,有条件的市县和开发区可设立行政审批局,实行“一枚印章管审批”。依法设立的行政审批局办理的行政许可等事项存在法律效力,原主管部门不得要求企业和群众再加盖本部门印章,杜绝重复盖章。

  (一)加强组织领导。各级党委要高度器重深入推进审批服务便民化工作,切实实行领导责任,把这项工作列入重要议事日程,做好与地方机构改革兼顾结合,研讨重大问题,掌握改革方向,蹄疾步稳扎实推进。各省、自治区、直辖市政府要制定本地区工作计划,细化分解任务,明确时间节点,层层压实责任,指导市县两级政府制定详细实施方法,将改革任务清单化、名目化,明确施工图、时间表、责任链,确保改革措施落地生效。

被告湖南快乐阳光公司认为,百度作为经营范畴宏大的互联网公司,其所开发经营的“袋鼠遥控”软件享有巨大的用户群体,且切实施的不正当竞争行为重大损坏了芒果TV的畸形商业模式,给芒果TV造成极大的经济损失。


  (四)强化宣扬领导。充足利用报纸、播送、电视、网络、新媒体等载体宣传典型经验和做法,加大总结推广力度,促进彼此学习鉴戒提高。将改革宣传与信息公开、政策解读、社会监督等结合起来,多渠途说取企业群众意见倡议。建立健全企业群众满意度评价机制,应用营商环境监测、电子监察、现场和在线评价、统计抽样考察、第三方评估等多种方式开展满足度调查。准确引诱社会预期,积极回应社会关心,普遍凝集社会共鸣,营造良好改革气氛。

  (二)做好上下结合。勉励各地就地取材勇敢探索,构成各具特色经验做法,发明更多管用可行的“土特产”、“一招鲜”。建立健全合作攻关机制,对不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、综合行政执法等重点领域改革事项和政务信息共享等重点难点问题,省市两级要组织力气进行集中攻关,尽快实现冲破。中央和省级部门要自动服务基层,对不适应实践发展的法律法规和政策规定积极进行清理、修正和完善,为地方改革创新提供及时有效的制度支撑。中央有关部门要及时总结经验,加强工作指导。

  一、总体要求


  (二)根本原则

  (一)全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。在梳理公布政府权责清单和公共服务事项清单基本上,以企业和群众办好“一件事”为标准,进一步提升审批服务效力。正当合规的事项“马上办”,减少企业和群众现场办理等待时间。积极推行“网上办”,凡与企业出产经营、群众生发生活亲密相关的审批服务事项“应上尽上、全程在线”,切实提高网上办理比例。除法律法规有特殊划定外,有条件的市县和开发区80%以上审批服务事项实现网上能办。已在实体大厅办理的事项,不得要求企业和群众补填网上流程。面向个人的事项“就近办”,完善基层综合便民服务平台功效,将审批服务延长到乡镇(街道)、城乡社区等,实现就近能办、多点可办、少跑快办。推动个别事项“不会晤”、庞杂事项“一次办”,合乎法定受理条件、申报材料齐全的原则上一次办结;须要现场踏勘、技术审查、听证论证的,履行立刻响应、联合办理和限时办结。以省为单位公布各层级政府“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录,详细形式可结合各自实际断定,成熟一批、颁布一批,2018年10月底前实现全笼罩。

  (二)深刻推进审批服务标准化。聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民惹事务等办理量大、企业跟干部关注的重点范畴重点事项,按照减环节、减材料、减时限、减用度的请求,逐项编制标准化工作规程和办事指南,推行一次告诉、一表申请。依照国度推进审批服务标准化的有关要求,迷信细化量化审批服务标准,压减自在裁量权,完美实用规矩,推动统一事项无差异受理、同标准办理。构建和完善情势直观、易看易懂的审批服务事项办理流程图(表),实现网上可查、电话可询,为企业和大众办事提供清楚指引。有前提的处所能够摸索制订审批服务运行评价尺度,树立相应考察评估机制。打消审批服务中的含混条款,属于兜底性质的“其余材料”、“有关资料”等,应逐个加以明确,不能明白且不会迫害国家平安和公共保险的,不得要求申请人供给。上一个审批服务环节已收取的申报材料,不再要求反复提交。

  三、组织实施

  (六)创新便民利企审批服务方式。在全国推开“证照分别”改革,扎实推进“照后减证”,进一步紧缩企业创办时间。全面推动在建设工程领域实行联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收。实行企业投资项目“多评合一”、并联审批。对国家激励类企业投资项目探索不再审批。对不新增用地“零土地”技改项目推行承诺存案制。在各类开发区推行由政府统一组织对必定区域内土地勘测、矿产压覆、地质灾祸、水土坚持、文物维护、洪水影响、地震安全性、气象可行性等事项实行区域评估,切实减轻企业累赘。在实行“多规合一”基础上,探索“计划同评”。加快推进居民身份证、驾驶证、出入境证件、医保社保、住房公积金等便民服务事项互联互通、在线可查、异地可办。推广容缺后补、绿色通道、首席服务官和数字化审图、告知承诺、邮政或快递投递等方便化措施,推行预约办理、同城通办、异地代办、跨层联办、智能导办、一对一专办等多种服务方式,多渠道多道路提高办理效力和服务程度,切实解决企业和群众反映突出的排号等号、耗时长、来回跑等问题。对量大面广的个人事项可利用银行、邮政等网点实现服务端口前移。针对交通不便、寓居疏散、留守白叟多等乡村地区实际,积极开展代缴代理代办等便民服务,在村落广泛建立网上服务站点,加快完善城市便民服务体系。

  (三)连续开展“减证便民”举动。全面清理搅扰企业和群众的“奇葩”证明、轮回证明、重复证明等各类无谓证明,大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。凡不法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能采用申请人书面承诺方式解决的一律取消,能被其他材料涵盖或替换的一律取消,能通过网络核验的一律取消,开具单位无法调查核实的证明一律取消。清理过程中需要修改法律法规的,及时提出修改提议,按照法定程序提请修改。鼎力推进中央和地方之间、职能部门之间政务信息共享,从源头上防止“奇葩”证明等景象。确需保留的证明事项,要广泛征求意见,充分辩明理由并对外公布清单,逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等,严格实行清单式管理。对保留的证明,天津时时采彩开奖2、事业受过良好教诲此外,要加强互认共享,减少不必要的重复举证。

  (一)指导思想。深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精力,以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指导,加大转变政府职能和简政放权利度,以更快更好方便企业和群众办事创业为导向,缭绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项,推动审批服务理念、制度、作风全方位深档次变更,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式,最大限度减少企业和群众跑政府的次数,不断优化办事创业和营商环境,切实加强政府公信力和履行力,推动政府治理体系和治理能力古代化,建设人民满意的服务型政府。

  ??坚持改革与法治辩证同一。在法治下推进改革、在改革中完善法治,着力废除审批服务中的体制机制阻碍,加快推进相干政策法规立改废释工作,构建更加体系完善、科学规范、运行有效的审批服务制度体制。

  《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》全文如下。

千龙网北京5月24日讯 据海淀法院网消息,因以为百度经营的“袋鼠遥控”软件屏蔽贴片广告、阻挡芒果TV软件下载,这次实验所积累的数据每周都要重复填写调,湖南快活阳光互动娱乐传媒有限公司以不正当竞争为由将北京百度网讯科技有限公司诉至法院,恳求百度停止通过其经营的“袋鼠遥控”客户端实行屏蔽视频贴片广告、禁止芒果TV软件下载和投屏至电视机和机顶盒端等不合法竞争行为,并抵偿经济丧失及维权公平费用共计300万。日前,海淀法院受理了此案。

  新华社北京5月23日电近日,中共中心办公厅、国务院办公厅印发了《对于深入推进审批服务便民化的领导看法》,并发出告诉,要求各地域各部门联合实际当真贯彻落实。

  (八)切实增强事中事后监管。转变重审批轻监管的行政治理方法,把更多行政资源从事先审批转到加强事中事后监管上来。按照权责平等、权责一致和“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则,厘清审批和监管权责边界,强化落实监管义务,健全工作会商、联合核验、业务协同和信息互通的审管连接机制。以“双随机、一公然”为准则,踊跃推进综合监管和检查处罚信息公开。加快建立以信用许诺、信息公示为特色的新型监管机制,加强市场主体信用信息归集、共享和应用,推进全国信誉信息共享平台向各级政府监管部分开放数据,并与政府审批服务、监管处罚等工作有效衔接。探索智慧监管、容纳审慎监管,进步监管的公正性、规范性、简约性。联动推进行政审批轨制改革、综合行政执法体制改革和社会信用系统建设,建破健全失信结合惩戒机制,实现“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管毕生”。梳理行政处分、行政强迫、行政征收、行政检讨等执法类职权事项,规范程序、行动和自由裁量权,推进严厉公平标准文化执法。深入推进综合行政执法体系改造,整合各类执法机构、职责和队伍,大幅减少市县政府执法步队品种,进一步推能源量下沉、重心下移。整合优化基层管理网格,实现“多网合一、一员多能”,晋升基层监管执法才能。

  ??坚持放管并重、放管结合。协同推进审批服务便民和监管方式创新,积极探索新型监管模式,落实监管责任,以更高效的监管促进更好地简政放权和政府职能转变,推动政府管理真正转向宽进严管。

  党的十八大以来,地方各级党委和政府认真贯彻党中央决议安排,切实际行以国民为核心的发展思维,聚焦企业和群众反应凸起的办事难、办事慢,多头跑、往返跑等问题,扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革,探索了很多卓有成效的办法措施,在便利企业和群众办事创业,有效下降制度性交易本钱,香港马上开奖结果,加快转变政府职能和工作作风,提升政府管理能力和水同等方面获得了显明功效。为进一步推广地方典型教训、带动面上改革上新台阶,现就深入推进审批服务便民化提出以下指点意见。

  ??保持体制立异与“互联网 ”融会增进。强化互联网思维,推动政府管理翻新与互联网、物联网、大数据、云盘算、人工智能等信息技巧深度融合,推进审批服务扁平化、便捷化、智能化,让数据多跑路、人民少跑腿。

被告湖南快乐阳光公司诉称,其向网络用户提供互联网视频播放服务,除网站和手机网页外,针对移动端、机顶盒端等不同终真个用户群体,辨别开发了适用于移动端和机顶盒端的芒果TV运用软件,用以扩大影响范围、盘踞更多市场份额。百度经营的“袋鼠遥控”软件,向网络用户提供在线遥控电视、在线视频投屏播放等互联网服务,故双方之间存在竞争关联。芒果TV主要通过两种方式向网络用户提供视频播放服务:一是“广告+免费视频”模式,二是“会员收费+无广告视频”模式,且第一种模式为其重要经营模式。网络用户通过芒果TV网站、手机网页或应用软件点播视频时,主动播放视频贴片广告,芒果TV由此取得广告收益以弥补视频版权费用等网站经营成本。芒果TV发现,百度未经其授权,擅自通过百度自身经营的“袋鼠遥控”苹果手机客户端、安卓手机客户端实行了分歧法竞争行为,具体表现为:第一,屏蔽芒果TV视频贴片广告行为,应用户在观看视频时可能跳过片头贴片广告,且波及的作品数量极大;第二,屏蔽芒果TV手机网页版,更改了芒果TV手机网页版的界面设置;第三,制止用户在芒果TV手机网页高下载APP,破坏芒果TV的经营活动;第四,投屏芒果TV手机网页的视频至电视机跟机顶盒,直接影响芒果TV在机顶盒端的下载装置数量。“袋鼠遥控&rdquo,依据相关工作盘算始终沾染基层政治生态美国;软件通过手机遥控智能电视和机顶盒,使得用户无需打开芒果TV网页或安装芒果TV手机利用软件、机顶盒端运用软件,即可实现芒果TV网站上视频内容的在线投屏播放,调换了芒果TV向用户供应的电视应用服务。

  (七)深化行政审批中介服务改革。进一步减少不用要的行政审批中介服务事项,无奈定根据的一律取消。对已撤消的中央指定地方实实施政审批中介服务事项和证明材料,各地不再作为行政审批的前置条件。对保留的审批中介服务事项要明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并对外公开。加快推进中介服务机构与主管部门脱钩,堵截好处关系。放宽中介服务市场准入,鼓励支持各类资本进入中介服务行业和领域,破除中介服务垄断。对导致垄断的行业政策进行合法性公道性审查清理,除法律法规有特别规定外,各部门设定的区域性、行业性和部门间中介服务机构执业制约一律取消。严禁限额管理中介服务机构数目,营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务市场。企业自主抉择中介服务机构,政府部门不得强制指定或变相指定。依靠政务服务网开发建设中介服务网上交易平台,中介服务机构“零门槛、零限度”入驻,实现网上展现、网上竞价、网上中标、网上评价。政府部门在审批过程中委托开展的技术性服务运动,必需通过竞争方式取舍服务机构,服务费用一律由部门支付并纳入部门估算。强化中介服务监管,全面开展中介服务信用评价,建立健全中介服务机构退出机制。

  (三)抓好督查落实。严格责任落实,明确工作要求,做细做实各项工作,避免空喊口号、流于形式。按照“三个区离开来”原则,完善进一步鼓励宽大干部担负作为的制度机制,对落实到位、积极作为的典范要通报表彰、给予嘉奖。严禁上级部门以考核评优、经费划拨、数据端口、印章效率等方式干涉基层改革创新。将深入推进审批服务便民化的相关情形作为地方党政引导干部综合考核评价的主要参考,列入重点督查事项。协同推进政府职能改变和风格建设,适时发展督查督办和明察暗访,着力铲除“管卡压”、“推绕拖”和官僚主义、部门本位主义等“四风”新表示形式。对不作为的,捉住典型,严正问责。

  (五)着力提升“互联网政务服务”水平。攻破信息孤岛,统一明确各部门信息共享的种类、标准、规模、流程,加快推进部门政务信息联通共用。按照“整合是原则、孤网是例外”的要求,清算整合分散、独立的政务信息系统,统一接入国家数据共享交换平台,构建网络安全防护体系,实现跨部门跨地区跨层级政务信息牢靠交流与安全共享,并依法依规向社会开放。完善网上实名身份认证体系,明确电子证照、电子公文、电子印章法律效力,建立健全基础标准规范,实现“一次采集、一库管理、多方应用、即调即用”。中央和省级部门审批服务系统尽快向各级政务服务机构开放端口、权限和共享数据,买通数据查问互认通道,实现对天然人和企业身份核验、征税证明、不动产登记、学位学历证实、资历资质、社会保险等数据查询需要。整合省级各部门信息建设资金资源和管理职能,探索建立统一的政务数据管理机构,加快实现全省域“一平台、一张网、一个库”。除有特别保密要求外,各业务部门原则上不再独自建设审批服务业务平台系统。探索对合适的事项开展智能审批,实现即报即批、即批即得。深度开发各类便民应用,推动更多审批服务事项通过互联网挪动端办理。开展市民个人网页和企业专属网页建设,提高网上办事精致化水平。运用大数据精准剖析和评估审批服务办件情况,有针对性地改良办理流程,让办事更快捷、服务更优质。加大非紧迫类热线整协力度,建设统一的政务咨询投诉举报平台,除因专业性强、集成度高、征询服务量大确需保存的热线外,其他热线力争做到“一号响应”企业和群众诉求。以审批智能化、服务自助化、办事移动化为重点,把实体大厅、网上平台、移动客户端、自助终端、服务热线等结合起来,实现线上线下功能互补、融合发展。

  ??坚持以人民为中央。把党的群众路线贯彻到审批服务便民化全进程,聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点,用最短的时光、最快的速度,把服务企业和群众的事项办理好,让群众成为改革的监视者、推动者、受益者。

目前,此案正在进一步审理中。

  二、重要义务